纪检监察审计处

澳门十大网上博网址纪检监察室信访工作流程规范(试行稿)

发布时间:2016-12-27     发布者:系统管理员     浏览:71


澳门十大网上博网址纪检监察室信访工作流程规范(试行稿)
院纪检监察室编制                                                                                     20092
序号
基本流程
工作内容及其主要规范要求
注意事项
备注
受理
1.来信举报申诉。由专人接收,对信件拆封登记。拆封时保持信封、信笺、邮票和邮戳的完整,信封、信纸一并装订,随信寄来的证件、现金、票证和贵重物品逐一清点登记。
1.承办人应明了信访人反映的主要问题,分清问题的性质,弄清他们的要求及其他关键细节。
2.对于检举、控告,要弄清被检举、控告人的姓名、部门、职务等;检举、控告的主要问题,问题发生的时间、地点;是否向其他机关反映过,其他机关处理的情况等。
3.对于申诉,要弄清申诉人的姓名、部门、职务,何时何地在何部门因何种问题受何种处分;是否经有关机关复议、复审、复核及结论;本人申诉的理由、依据与要求等。
4.与信访事项或信访人有直接利害关系的人员应当回避信访受理。
受理范围:
1.受理群众对学院党组织、党员违反党章和其他党内法规,违反党的路线、方针、政策和决议,利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告。2.受理不服学院党组织所作的党纪处分或其它处理决定的申诉
3.受理群众对学院和学院聘任的工作人员违反行政纪律行为的检举、控告。
4.受理不服学院所作的行政处分决定的申诉,以及法律、行政法规规定的其它由学院监察室受理的申诉。
能否受理告知:
1.能当场答复的,就书面答复是否受理。
2.不能当场答复的,自收到之日15日起书面告知信访人(其姓名住址不清的除外) 。
2.来访举报申诉。接访时,承办人首先了解来访者的一般情况和上访目的,带有材料的可先阅看材料,确属举报和申诉的予以受理。承办人应认真听取来访者的反映并做好记录;记录内容经来访者确认无误后,由来访者签字、按手印,以备查考。(多人走访提出共同问题的,应要求其推荐不超过5人的代表。)
3.电话举报申诉。承办人认真做好接听记录。详细记录被举报人的基本情况及举报的问题或申诉的事项,问明举报人或申诉人的姓名、住址、工作部门、联系方式等事项。信访人不愿意公开身份的,可据实备注说明,按匿名举报或申诉处理。
4.网上举报申诉。承办人及时下载举报申诉内容,同时登记举报申诉时间、举报人、申诉人、网站等相关信息。
5.录音、录像举报申诉。查明录音、录像来源,及时播放录音、录像,并做好文字整理工作。
审阅
信访件
1.认真、细致审阅信访件,弄清信访件反映的全部内容。
2. 对上级机关及其领导交办的查报件、批办件、阅处件以及有关机关的转办件,注意阅看书面交办依据。
3.在审阅信访件的基础上,严格按照“分级负责,归口办理”的原则进行分类、筛选。
 
 
登记
承办人在信访件左上角加盖接收信访件印章,填写收信日期、编号,并在电脑上登记举报人、申诉人和被举报人的基本情况以及举报、申诉内容摘要。注明转办件、查报件、批办件、阅处件的要求、信件属性。
 
 
呈报
阅批
1.对上级机关转办要反馈的信访件、领导批示件, 反映学院负责人的信访件,以及紧急举报、申诉、联名信(3人以上)、涉及妨碍国家安全等重要信件等,由承办人填写“信访批办单”, 并将信访原件附后,经纪检监察室负责人阅示后呈报纪委书记批示。
2.其它信访件由纪检监察室负责人阅示后按程序办理。
 
 
办理
1.自办信访件。属于易查易办的或领导批示要求直接查办的信访件,由承办人将群众来信来访或电话举报、申诉的主要内容予以摘要,经纪检监察室领导签批后,按信访程序直接核查。其办理方式有三种:
1)信访通知。承办人发函直接通知被举报人所在部门或被举报人或有关当事人,要求在规定的时限内就信访件反映的问题作出说明。
2)信访谈话。承办人通知被举报人或有关当事人就信访件反映的问题进行面对面了解。谈话人不得少于两人,事先拟好谈话提纲,并作好谈话记录。谈话形成的书面材料呈报有关领导批示。
3)信访调查。针对信访件反映的问题,由纪检监察室领导指派专人(不少于两人)共同核查。核查做好相关调查记录,提取并保存好相关证据,形成核查报告,提交有关领导批示。
1.承办人应恪尽职守,秉公办事,查明事实、分清责任,宣传法制、教育疏导,及时妥善处理,不得推诿、敷衍、拖延。
2.承办人拟制信访通知书或向被举报人及有关当事人所在部门转办信访件,不能转原件或复印件,只能转另行书写的问题摘要,不得暴露信访人的单位、姓名及笔迹。
3.办理时限:(1)直接受理的信访件需要核查的,自收信之日起60日内完成(2)上级机关批转的查报件,自批转之日起60日内办结,并回报查办结果。特殊和紧急的查报件按回复时限要求办结。(3)需转初查的,自初查决定作出之日起60日内办结。(4)情况复杂的信访件,经纪委书记或院党政主要领导批准,可适当延长办理期限,但延长期不得超过30日,并告知信访人延期理由。(5)法规另有规定的,从其规定。
对申诉人诉求事项的处理方式
1.请求事实清楚,符合法规章程等规定的,予以支持;
2.请求事由合理但缺乏法律依据的,应对信访人做好解释工作;
3.请求缺乏事实根据或不符合法规章程等规定的,不予支持。
对申诉人检举控告事项的处理方式:
以法律为准绳,以事实为根据,按照有关的党内和行政法规给予被检举人必要的处分或批评教育。触犯刑法的移交司法机关处理。
2.信访转初查。凡我院党委、行政管理范围的党员、教职工,其被举报的事实经信访核查涉嫌构成违法、违纪,经履行报批手续,由院纪委决定予以初查。
办理
3.转办信访件。
1)一般信访件。属于纪检监察室业务范围外的一般信访件,转有关职能部门办理。
2)对举报人举报的属于省委、省委教育工委、教育厅直接管理权限的处级及以上干部,由收件人填写转办单,经有关领导阅批后(注意回避制度)转呈省委教育纪工委、省教育厅监察室办理,学院纪检监察室予以积极配合。
3)跟踪督办。对转交各职能部门的重要信访件,由纪检监察室负责督办。督办采取派员督办、电话督办、发函督办、通报督办、调卷督办等方式。各承办部门要在办结时限(一般60日,紧急、重要信访件按要求时限)内回报核查结果。
1. 转办件自收信之日起3个工作日内发转承办部门。
2.有下列情形之一者,应当及时督办并提出改进意见:(1)无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项;(2)未按规定反馈信访事项办理结果;(3)未按规定程序办理信访事项;(4)办理信访事项推诿、敷衍、拖延;(5)不执行信访处理意见;(6)其他需要督办的情形。
收到改进意见的部门应书面反馈情况,未采纳改进建议的应说明理由。
 
4.暂存信访件。因时机不成熟、条件不具备或无实质性内容,无法核查,无法转办的信件,经纪检监察室领导审批后,可作暂存件处理。暂存件每半年清理一次。
暂存件自收信之日起,3个工作日内确定。
回复与报告处理结果
1.回复。信访件按照程序办理后,对实名举报、申诉的信访件,要酌情回复、反馈。回复的内容:主要是说明有关情况,答复有关问题,告知办理情况。
 
(1)信访人对信访事项处理意见不服的,可自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关的上一级机关复查。收到复查请求的机关应自收到复查请求之日起30日内提出复查意见,并予以书面答复。
(2)信访人对复查意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级机关请求复核。收到复核请求的机关应自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。
(3)信访人对复核意见不服,仍然以同一事实理由提出投诉请求的,各级信访机构及其他机关不再受理。
2.报告处理结果。对上级机关及领导批转,并要求上报核查处理结果的信访件,经核查后,在回复时限内以书面形式向有关上级机关及领导报告办理情况。
 
办结登记与信访统计
1.由承办人登记办理情况、反馈日期及编号,以备查考。
2.定期(一般一学期一次)对信访受理情况进行统计分析。
 
 
信访材料的保管与立卷归档
1.保管。纪检监察室领导指定专人负责信访材料的保管。
 
 
2.立卷归档立卷归档范围:申诉、控告登记表,信件原件及信封,批办单,核查材料、核查处理报告,回复反馈函件等。信访材料的组卷、排列、装订等参照《福建省纪检监察机关案件材料立卷归档实施办法》办理。
 
 
3.严格保密。严格执行保密规定,防止失泄密事故发生。
1)各类信访信息的发、送、报,须确定密级。
2)信访档案材料要妥善保管,不得遗失。
3)承办人员不得向无关人员、家属、亲友等透露信访人和信访内容。
4)未经批准,无关人员不得阅看信访材料;有关部门需要查阅相关材料的,须经纪检监察室领导批准。
 
 
销件
1)暂存件及属于有关主管部门、纪检监察室已作处理,或信访问题已经了结的信访件,保存五年后作销件处理。
2)销件须经纪检监察室领导审核,并呈院纪委书记批准。
3)销件时须由两人进行,室领导监销。
4)销件须填写销件记录单。
 
 
 
 

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